agstiftningen kring migrerad arbetskraft har lett till en skojarmarknad som utnyttjar fattiga arbetssökanden från hela världen. Allt fler hemlösa är människor från övriga världen som kommit hit för att söka jobb eller lockats hit till jobb som visade sig inte finnas. I Klara kyrka sover hemlösa arbetssökande varje natt denna vinter. Det är mot den bakgrunden beklämmande att läsa Företagarnas och Svenskt Näringslivs inlägg (25/1) där små regelförändringar hos Migrationsverket kallas stoppregler som äventyrar svenskt småföretagande.
Den 15 december 2008 infördes nya regler för arbetskraftsinvandring som innebär att det är lättare att rekrytera arbetskraft från länder utanför EU. Sedan lagändringen trädde i kraft har vi i Hotell- och restaurangfacket sett en stadig ökning av antalet ansökningar inom vår bransch, men när vi har granskat resultatet är det långt ifrån den vackra bild som regeringen målar upp.
Som reglerna utformades ligger oproportionerligt mycket makt över den enskilda individen i arbetsgivarens händer. Det är arbetsgivarens bedömning av om det finns ett behov av att rekrytera arbetskraft som ska vara utgångspunkt för när arbetstillstånd handläggs, och det är med enbart arbetsgivarens erbjudande om anställning som grund som Migrationsverket ska bevilja invandringen.
När arbetsgivaren ansöker hos Migrationsverket om arbetskraftsinvandring presenterar man ett erbjudande om jobb som ser tilltalande ut, med kollektivavtalad lön och bra villkor. Det är ett krav för att Migrationsverket ska acceptera arbetskraftsinvandringen. Men när vi i Hotell- och Restaurangfacket gått ut till de arbetsplatser där de invandrade arbetarna hamnat ser vi något annat.
Uppgifterna som Migrationsverket fått är inget annat än fagra löften och blå dunster. Verkligheten blir i stället ofta extrema arbetstider, minimala löner och i övrigt usla villkor.
När vi för ett år sedan synade verkligheten visade det sig att på 33 av 54 arbetsplatser i Stockholm hittade vi mer eller mindre allvarliga lag- eller avtalsbrott som löner på 2000 kronor i månaden, förutom logi som tillhandahålls av arbetsgivaren, och arbets tider på 16 timmar om dagen. Migrationsverket kommer från och med nu att kräva att arbets givare redovisar att löner kan garanteras under den anställningstid man söker för och att löneredovisning görs. Men Migrationsverket kan inom gällande lagstiftning inte göra efterhandskontroller av hur arbetsgivare lever upp till sina åtaganden.
Mer av samma, kallar vi det här. Pappersdokumentation, men ingen tillsynsfunktion, kan inte kallas ”stoppregler” utan är bara mer av samma tandlöshet.
Att det har blivit så beror på att regeringen inte vill förstå att det är tandlös tillsyn som skapar eländet.
I en intervju menar till exempel statsministern att ”vänsterkrafter” använder ”fusket som en ursäkt för att ta bort den nya arbetskraftsinvandringslagen” som han tycker fungerar bra. Det kallar jag för att blunda för konsekvenser av egna beslut.
Fortfarande finns inga sanktionsmöjligheter mot företagen. Det är en oacceptabel obalans mellan arbetstagare och arbetsgivare. För om arbetstagaren skulle börja kräva bättre villkor riskerar man helt enkelt att bli hemskickad igen.
Företrädare för gränspolisen har också sett hur lagen används för att missbruka människor och kallar den nya ordningen för ”en skojarbransch” (SVT Agenda 6/11) och menar att lagstiftaren inte har sett konsekvenserna av lagen. Även OECD har i en rapport kritiserat Sverige för att vi inte har någon kontroll över hur arbetsgivarna uppfyller de löften de visat upp för Migrationsverket.
I stället för ändrade myndighetsregler behövs några enkla förändringar i lagen som skapar ett system som är humant och rättvist.
•Migrationsverket måste ha ett tydligt uppdrag att inte bara fatta beslut utan också att följa upp de beslut de fattar, ute i verkligheten.
•Det anställningsavtal som arbetsgivaren lämnar in som underlag för ansökan hos Migrationsverket måste vara juridiskt bindande.
•Arbetstagare som träder fram och söker hjälp ska inte riskera utvisning.
På onsdag påbörjar vi inom Hotell- och restaurangfacket en ny granskning av arbetsgivare som ansökt om invandrad arbetskraft. Vi gör det jobb Migrationsverket borde åläggas att göra. Vi inbjuder härmed både migrationsminister Tobias Billström och statsminister Fredrik Reinfeldt att följa med oss ut i verkligheten. Tillsammans måste vi få stopp på arbetsgivare som systematiskt utnyttjar lagens möjligheter att exploatera människors längtan efter ett bra liv.
ELLA NIIA
förbundsordförande, Hotell- och restaurangfacket